内閣の助言と承認（２）

先に、天皇の公的行為についても「内閣の助言と承認」が必要と
錯覚している憲法学者がいた事について、述べた。

その時に、実際の内閣の助言と承認の具体的な形式を紹介した。

これが一般には余り知られていなかったようだ。

そんな中身だったのかと、驚いた人もいたらしい。

「助言と承認」は、“助言”と“承認”が（行為の前と後に）それぞれ
別々に行われる、と思っていた人も多かったようだ。

普通の国語の使い方なら当然そうなる。

だが実態は違う。

両者は一体として行われている（昭和３９年４月２３日、衆議院内閣
委員会での高辻正己内閣法制局次長の答弁）。

具体例を追加しておく。

法律上、天皇の認証を必要とする官吏（認証官）の任免のうち、
人事官の任命の「認証」（国事行為）の為の助言と承認の書式を、
掲げておく。

「〇〇を人事官に任命するについて 
右謹んで認証を仰ぎます。
年 月 日内閣総理大臣 氏名」
なお認証官の任命にあたっては、天皇の御前で首相から官記を授け
られる「認証官任命式（認証式）」が行われる（認証自体は国事行為
ながら、式へのお出ましは公的行為）。

ちなみに、「助言と承認」というのは占領当局が拘った表現。

日本側は、天皇に非礼な表現を避ける為、「輔弼賛同」（内閣要綱）
とか「補佐と同意」（内閣草案）という語を採用したかった。

しかし、ＧＨＱに拒否されたという経緯がある。

念のため。